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讓平安守護孩子
來源：教育網(wǎng) 發(fā)布時間：2014年5月30日 點擊：1650次
孩子是家庭的希望、祖國的未來。校園安全關(guān)系學生健康成長，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。維護校園安全，是全社會共同的責任，是教育部門和學校義不容辭的職責。加強校園安全的宣傳力度，弘揚正氣、揭露黑暗同樣是新聞媒體的職責所在。
為了做好平安校園的宣傳工作，加大宣傳力度，本報在教育部基礎(chǔ)教育一司的指導(dǎo)和支持下，開辟"平安校園"專版，將緊緊圍繞校園安全的相關(guān)工作，以消息、綜述、通訊、專訪、專家撰稿、來稿選登等形式進行報道，力圖使校園安全工作得到全方位的呈現(xiàn)。
校園安全是學校一切工作的生命線，是學�？沙掷m(xù)發(fā)展的基石。
長期以來，教育部一直將中小學、幼兒園安全工作擺在教育工作的重要位置，按照"積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責"的工作方針，開展了一系列工作。通過這些工作使校園安全得到全面加強，管理職責進一步強化，保障能力顯著提高，管理制度得到較好落實，校園安全隱患得到及時消除，校園安全基礎(chǔ)趨于牢固，確保了相關(guān)部門的和諧穩(wěn)定。根據(jù)教育系統(tǒng)統(tǒng)計，近年來，中小學生傷害事故和非正常死亡人數(shù)逐年下降，連續(xù)9年沒有發(fā)生特重大群死群傷安全事故。
完善制度機制 落實安全管理職責
2013年伊始，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2013年中小學幼兒園安全工作的通知》和《關(guān)于中小學幼兒園安全工作2013年第1號預(yù)警通知》。5月，組織召開了全國中小學幼兒園安全工作電視電話會議，通報中小學幼兒園安全事故，就進一步加強中小學幼兒園安全教育和安全管理工作進行部署。頒布實施了《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》、《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》等文件，編寫了《中小學校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，研究制定了《義務(wù)教育學校管理標準》、《中小學安全管理標準》，使中小學校校園安全從制度上得到加強。
河北省等地逐級、逐崗位落實安全工作責任，嚴格中小學幼兒園安全責任目標考核，確保學校安全管理全覆蓋；山西創(chuàng)新學校安全工作理念，明確提出把安全能力建設(shè)作為新時期學校安全工作的重點，要求學校不僅要為學生學習生活提供全面的安全保障，更要培養(yǎng)學生終身受益的良好安全意識、安全素養(yǎng)和安全能力。
吉林省開展校車、校舍、消防、食品衛(wèi)生等安全隱患大排查，杜絕安全隱患。浙江省開展的"學生安全千萬家"活動，對外來務(wù)工子女家庭、留守兒童家庭進行全面摸排和安全教育家訪，把防溺水教育送進每一個家庭。
重慶市、山東省等地的中小學校通過家訪、約談、電話訪問等與學生家長保持聯(lián)系，及時發(fā)布預(yù)防溺水、自然災(zāi)害等安全提示，形成家校合力，確保學生安全。
強化安防措施 打造安全保障體系
校園安全"人防物防技防"三防至關(guān)重要。山東等一些省市的中小學校通過配備專職保安，對校園進行24小時值守監(jiān)控，組織教師值班，學生協(xié)管，做到"校園安全，人人參與"。湖南省、河南省等地在事故多發(fā)水域設(shè)立安全巡視員或監(jiān)督管理員，加強巡查管理，消除安全隱患。湖北省、貴州省等地加大投入，加固改造中小學及幼兒園校舍、圍墻；建立校園警務(wù)室，配置橡膠保安棍、強光手電筒、防刺背心等安保設(shè)施設(shè)備；在校外事故多發(fā)路段及水域設(shè)置警示標牌、安全隔離帶、防護欄，構(gòu)筑"安全防范網(wǎng)"，從物防等硬件上保證校園安全。天津市強化"人防"安全措施。嚴格落實平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制、工作責任制。簽訂責任書，將責任層層分解，做到"一崗雙責"，任務(wù)到人，每個員工都有責任，都是管理者。一些地市為中小學、幼兒園安裝視頻監(jiān)控、周界報警、網(wǎng)絡(luò)報警及紅外線報警裝置，從技術(shù)防范上不斷"升級"，確保了關(guān)鍵部位監(jiān)控"全天候"、"無死角"。
履行政府責任 探索校車運營新模式
2011年8月24日，教育部啟動校車運營管理試點工作，在全國范圍內(nèi)選擇校車運營管理有一定工作基礎(chǔ)的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陜西省西安市閻良區(qū)共6個縣區(qū)市為試點地區(qū)。《校車安全管理條例》頒布實施以后，6個試點地區(qū)立足本地實際，在校車運營管理方面開展了大量工作。
兩年多來，6個試點地區(qū)切實履行政府責任，堅持政府主導(dǎo)，將解決學生上下學交通問題作為重要的民生工程，因地制宜，大膽探索，較好地滿足了學生上下學交通需求，確保了學生交通安全。
桓仁縣政府與客運公司簽訂運營協(xié)議，成立校園車隊，由客運公司統(tǒng)一負責校車的運營。德清縣逐步形成了"政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理"的校車運營管理模式。
雞西市主要通過增加公交車的運載能力來消化學生的乘車需求，所屬六區(qū)學校的學生均乘坐公交車上下學。
威海市在偏遠農(nóng)村地區(qū)，通過政府統(tǒng)一購車或貼息購車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運營管理。
加強宣傳教育 提高安全防范意識
校園安全重在意識的提高和知識的融會貫通。廣東、四川等省市自治區(qū)，通過組織中小學生觀看視頻、模擬表演、唱兒歌等，將預(yù)防溺水教育、地震逃生知識融入課堂，讓學生掌握正確的救生方法，提高自救自護能力。
河北省探索實行"2+2+N"應(yīng)急教育演練管理模式，即每學期至少組織兩次集中演練，"全國中小學安全教育日"、"全國防災(zāi)減災(zāi)日"開展兩次應(yīng)急教育演練專題活動，開學初、放假前、特殊時段隨機開展安全教育演練活動。唐山市結(jié)合市情制定具體實施方案，中小學應(yīng)急逃生演練活動開展率達到100%，其中英才學校堅持每兩周組織一次疏散逃生演練活動。2012年"5.28"唐山地震中，英才學校2000多名師生從容應(yīng)對，2分鐘內(nèi)實現(xiàn)有序撤離。
安徽、陜西等地中小學校通過舉辦"中小學安全教育活動周"，征集宣傳標語、開展知識競賽、征文、演講比賽等活動，寓教于樂，增強學生安全意識，掌握安全防范知識。融入生活。黑龍江等地中小學把消防安全教育融入學生日常生活，讓學生和家長共同完成消防安全"家庭作業(yè)"，制定逃生計劃、繪制路線圖、舉行消防疏散演練，筑牢消防安全"防火墻"。
為了做好平安校園的宣傳工作，加大宣傳力度，本報在教育部基礎(chǔ)教育一司的指導(dǎo)和支持下，開辟"平安校園"專版，將緊緊圍繞校園安全的相關(guān)工作，以消息、綜述、通訊、專訪、專家撰稿、來稿選登等形式進行報道，力圖使校園安全工作得到全方位的呈現(xiàn)。
校園安全是學校一切工作的生命線，是學�？沙掷m(xù)發(fā)展的基石。
長期以來，教育部一直將中小學、幼兒園安全工作擺在教育工作的重要位置，按照"積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負其責"的工作方針，開展了一系列工作。通過這些工作使校園安全得到全面加強，管理職責進一步強化，保障能力顯著提高，管理制度得到較好落實，校園安全隱患得到及時消除，校園安全基礎(chǔ)趨于牢固，確保了相關(guān)部門的和諧穩(wěn)定。根據(jù)教育系統(tǒng)統(tǒng)計，近年來，中小學生傷害事故和非正常死亡人數(shù)逐年下降，連續(xù)9年沒有發(fā)生特重大群死群傷安全事故。
完善制度機制 落實安全管理職責
2013年伊始，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2013年中小學幼兒園安全工作的通知》和《關(guān)于中小學幼兒園安全工作2013年第1號預(yù)警通知》。5月，組織召開了全國中小學幼兒園安全工作電視電話會議，通報中小學幼兒園安全事故，就進一步加強中小學幼兒園安全教育和安全管理工作進行部署。頒布實施了《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見》、《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》等文件，編寫了《中小學校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，研究制定了《義務(wù)教育學校管理標準》、《中小學安全管理標準》，使中小學校校園安全從制度上得到加強。
河北省等地逐級、逐崗位落實安全工作責任，嚴格中小學幼兒園安全責任目標考核，確保學校安全管理全覆蓋；山西創(chuàng)新學校安全工作理念，明確提出把安全能力建設(shè)作為新時期學校安全工作的重點，要求學校不僅要為學生學習生活提供全面的安全保障，更要培養(yǎng)學生終身受益的良好安全意識、安全素養(yǎng)和安全能力。
吉林省開展校車、校舍、消防、食品衛(wèi)生等安全隱患大排查，杜絕安全隱患。浙江省開展的"學生安全千萬家"活動，對外來務(wù)工子女家庭、留守兒童家庭進行全面摸排和安全教育家訪，把防溺水教育送進每一個家庭。
重慶市、山東省等地的中小學校通過家訪、約談、電話訪問等與學生家長保持聯(lián)系，及時發(fā)布預(yù)防溺水、自然災(zāi)害等安全提示，形成家校合力，確保學生安全。
強化安防措施 打造安全保障體系
校園安全"人防物防技防"三防至關(guān)重要。山東等一些省市的中小學校通過配備專職保安，對校園進行24小時值守監(jiān)控，組織教師值班，學生協(xié)管，做到"校園安全，人人參與"。湖南省、河南省等地在事故多發(fā)水域設(shè)立安全巡視員或監(jiān)督管理員，加強巡查管理，消除安全隱患。湖北省、貴州省等地加大投入，加固改造中小學及幼兒園校舍、圍墻；建立校園警務(wù)室，配置橡膠保安棍、強光手電筒、防刺背心等安保設(shè)施設(shè)備；在校外事故多發(fā)路段及水域設(shè)置警示標牌、安全隔離帶、防護欄，構(gòu)筑"安全防范網(wǎng)"，從物防等硬件上保證校園安全。天津市強化"人防"安全措施。嚴格落實平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制、工作責任制。簽訂責任書，將責任層層分解，做到"一崗雙責"，任務(wù)到人，每個員工都有責任，都是管理者。一些地市為中小學、幼兒園安裝視頻監(jiān)控、周界報警、網(wǎng)絡(luò)報警及紅外線報警裝置，從技術(shù)防范上不斷"升級"，確保了關(guān)鍵部位監(jiān)控"全天候"、"無死角"。
履行政府責任 探索校車運營新模式
2011年8月24日，教育部啟動校車運營管理試點工作，在全國范圍內(nèi)選擇校車運營管理有一定工作基礎(chǔ)的遼寧省桓仁縣、黑龍江省雞西市、浙江省德清縣、山東省威海市、山東省無棣縣、陜西省西安市閻良區(qū)共6個縣區(qū)市為試點地區(qū)。《校車安全管理條例》頒布實施以后，6個試點地區(qū)立足本地實際，在校車運營管理方面開展了大量工作。
兩年多來，6個試點地區(qū)切實履行政府責任，堅持政府主導(dǎo)，將解決學生上下學交通問題作為重要的民生工程，因地制宜，大膽探索，較好地滿足了學生上下學交通需求，確保了學生交通安全。
桓仁縣政府與客運公司簽訂運營協(xié)議，成立校園車隊，由客運公司統(tǒng)一負責校車的運營。德清縣逐步形成了"政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場運作、公司管理"的校車運營管理模式。
雞西市主要通過增加公交車的運載能力來消化學生的乘車需求，所屬六區(qū)學校的學生均乘坐公交車上下學。
威海市在偏遠農(nóng)村地區(qū)，通過政府統(tǒng)一購車或貼息購車等方式，交由城市公交、城郊公交或其他專業(yè)公司運營管理。
加強宣傳教育 提高安全防范意識
校園安全重在意識的提高和知識的融會貫通。廣東、四川等省市自治區(qū)，通過組織中小學生觀看視頻、模擬表演、唱兒歌等，將預(yù)防溺水教育、地震逃生知識融入課堂，讓學生掌握正確的救生方法，提高自救自護能力。
河北省探索實行"2+2+N"應(yīng)急教育演練管理模式，即每學期至少組織兩次集中演練，"全國中小學安全教育日"、"全國防災(zāi)減災(zāi)日"開展兩次應(yīng)急教育演練專題活動，開學初、放假前、特殊時段隨機開展安全教育演練活動。唐山市結(jié)合市情制定具體實施方案，中小學應(yīng)急逃生演練活動開展率達到100%，其中英才學校堅持每兩周組織一次疏散逃生演練活動。2012年"5.28"唐山地震中，英才學校2000多名師生從容應(yīng)對，2分鐘內(nèi)實現(xiàn)有序撤離。
安徽、陜西等地中小學校通過舉辦"中小學安全教育活動周"，征集宣傳標語、開展知識競賽、征文、演講比賽等活動，寓教于樂，增強學生安全意識，掌握安全防范知識。融入生活。黑龍江等地中小學把消防安全教育融入學生日常生活，讓學生和家長共同完成消防安全"家庭作業(yè)"，制定逃生計劃、繪制路線圖、舉行消防疏散演練，筑牢消防安全"防火墻"。
