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加強安全教育不能有絲毫松懈
來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報 發(fā)布時間：2020年4月8日 點擊：1728次
隨著全國各地氣溫迅速回升，汛期即將來臨，各地溺水事故又開始進入高發(fā)期。國務院教育督導委員會辦公室特發(fā)布2020年第1號預警，提醒各地教育部門和學校要高度重視，會同有關部門進一步強化防溺水工作，通過加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、宣傳教育、家校溝通，確保學生生命安全。
近期以來，云南、海南等地先后發(fā)生多名學生溺亡事故�；旧倌昴缢滤溃尲彝ハ萑氡磁c困境，令人無比痛心。年年防溺水，年年仍有意外發(fā)生，這些沉痛的教訓，提醒學校、家庭和社會，加強防溺水安全教育，必須嚴格按照安全責任要求，將孩子的生命安全放在極端重要的位置，不能有絲毫松懈，一點點松懈和僥幸心理，都可能造成無可挽回的嚴重后果。
世界衛(wèi)生組織的一份報告稱，全世界每年有37.2萬人死于溺水，每小時約有40人溺亡。全球有超過一半溺亡者為25歲以下，溺亡已成為兒童和年輕人死亡的十大殺手之一。而在國內(nèi)，按照原國家衛(wèi)計委和公安部的相關統(tǒng)計，每年約有5萬名0到14歲的兒童死于意外傷害，其中，因溺水身亡的兒童高達2萬人，溺水為兒童意外死亡的主要原因。
教育部歷來重視學生安全，特別是防溺水安全，多年來出臺了多個文件對校園安全進行規(guī)范和要求，要求各地加強學校周邊安全風險防控工作，全面開展安全隱患排查，確保廣大師生生命安全。不僅如此，每年都要在特殊階段發(fā)出安全預警，提醒地方政府、學校和家庭注意加強學生安全教育。
盡管如此，每年的學生安全事故仍然頻發(fā)，安全教育形勢依然嚴峻。筆者認為，目前一些地方安全教育責任落實的問題主要有三：一些地方"層層壓實責任"變"層層完成任務"導致工作責任主體不明；一些地方的宣傳滿足于"告知書"導致家長安全意識不強；一些地方安全教育教條化導致學生安全常識不夠。而其中的核心問題，無疑是安全教育責任主體不明。過多強調(diào)學校和老師的教育責任，在安全教育中缺少校地聯(lián)動，在發(fā)揮地方熟悉情況、資源調(diào)動能力強的優(yōu)勢方面遠遠不夠。發(fā)生溺水等校外安全事故后，過多將矛頭對準學校教育，缺乏多方聯(lián)動教育機制上的反思。滿足于將教育責任層層"傳導"，將落實安全教育責任變成了完成安全教育責任傳導任務，以至于雖然出了事故，卻無人擔責。
一些學校在與家長的溝通上，更多的是靠"告知書"，缺乏更加有效的溝通手段。在眾多的"告知書""責任書""一封信"里，安全方面的內(nèi)容容易被淹沒在其中，得不到家長的特別重視。在一些學校的安全教育中，從教材到教法缺乏系統(tǒng)而柔性的安全教育融入，學生不喜歡聽，導致學生從小缺乏安全意識和安全常識。一些群死群傷的安全事故，多是因安全常識缺乏而導致的"次生災害"。村社區(qū)等組織未能在宣傳、教育、管理、防范上發(fā)揮出應有作用，學生防溺水等安全工作就落不到實處。
從當前的形勢及存在的問題出發(fā)，仍要將安全教育置于重要的位置。安全教育的對象，不僅僅是學生和家長，還應包括教育者和相關責任人員。教育的內(nèi)容和形式，應當根據(jù)不同對象進行教育重點和方式的調(diào)整。對學生的安全教育，應當融入到日常教學之中，在語文、數(shù)學、體育、科學等多門課程中，應當有適當?shù)陌踩逃齼?nèi)容。將安全常識、自救及救援常識結(jié)合學科知識進行傳遞，往往會有更好的效果。對教師應當有安全教育的教法研究，避免生硬枯燥的灌輸式教育。在安全教育中，地方政府和學校要充分發(fā)揮村社區(qū)熟悉情況、經(jīng)驗豐富、資源調(diào)動能力強的優(yōu)勢，為他們專門設計重要的安全教育環(huán)節(jié)，讓他們明白如何開展安全教育，在安全防范、安全救援中如何發(fā)揮作用。
近期以來，云南、海南等地先后發(fā)生多名學生溺亡事故�；旧倌昴缢滤溃尲彝ハ萑氡磁c困境，令人無比痛心。年年防溺水，年年仍有意外發(fā)生，這些沉痛的教訓，提醒學校、家庭和社會，加強防溺水安全教育，必須嚴格按照安全責任要求，將孩子的生命安全放在極端重要的位置，不能有絲毫松懈，一點點松懈和僥幸心理，都可能造成無可挽回的嚴重后果。
世界衛(wèi)生組織的一份報告稱，全世界每年有37.2萬人死于溺水，每小時約有40人溺亡。全球有超過一半溺亡者為25歲以下，溺亡已成為兒童和年輕人死亡的十大殺手之一。而在國內(nèi)，按照原國家衛(wèi)計委和公安部的相關統(tǒng)計，每年約有5萬名0到14歲的兒童死于意外傷害，其中，因溺水身亡的兒童高達2萬人，溺水為兒童意外死亡的主要原因。
教育部歷來重視學生安全，特別是防溺水安全，多年來出臺了多個文件對校園安全進行規(guī)范和要求，要求各地加強學校周邊安全風險防控工作，全面開展安全隱患排查，確保廣大師生生命安全。不僅如此，每年都要在特殊階段發(fā)出安全預警，提醒地方政府、學校和家庭注意加強學生安全教育。
盡管如此，每年的學生安全事故仍然頻發(fā)，安全教育形勢依然嚴峻。筆者認為，目前一些地方安全教育責任落實的問題主要有三：一些地方"層層壓實責任"變"層層完成任務"導致工作責任主體不明；一些地方的宣傳滿足于"告知書"導致家長安全意識不強；一些地方安全教育教條化導致學生安全常識不夠。而其中的核心問題，無疑是安全教育責任主體不明。過多強調(diào)學校和老師的教育責任，在安全教育中缺少校地聯(lián)動，在發(fā)揮地方熟悉情況、資源調(diào)動能力強的優(yōu)勢方面遠遠不夠。發(fā)生溺水等校外安全事故后，過多將矛頭對準學校教育，缺乏多方聯(lián)動教育機制上的反思。滿足于將教育責任層層"傳導"，將落實安全教育責任變成了完成安全教育責任傳導任務，以至于雖然出了事故，卻無人擔責。
一些學校在與家長的溝通上，更多的是靠"告知書"，缺乏更加有效的溝通手段。在眾多的"告知書""責任書""一封信"里，安全方面的內(nèi)容容易被淹沒在其中，得不到家長的特別重視。在一些學校的安全教育中，從教材到教法缺乏系統(tǒng)而柔性的安全教育融入，學生不喜歡聽，導致學生從小缺乏安全意識和安全常識。一些群死群傷的安全事故，多是因安全常識缺乏而導致的"次生災害"。村社區(qū)等組織未能在宣傳、教育、管理、防范上發(fā)揮出應有作用，學生防溺水等安全工作就落不到實處。
從當前的形勢及存在的問題出發(fā)，仍要將安全教育置于重要的位置。安全教育的對象，不僅僅是學生和家長，還應包括教育者和相關責任人員。教育的內(nèi)容和形式，應當根據(jù)不同對象進行教育重點和方式的調(diào)整。對學生的安全教育，應當融入到日常教學之中，在語文、數(shù)學、體育、科學等多門課程中，應當有適當?shù)陌踩逃齼?nèi)容。將安全常識、自救及救援常識結(jié)合學科知識進行傳遞，往往會有更好的效果。對教師應當有安全教育的教法研究，避免生硬枯燥的灌輸式教育。在安全教育中，地方政府和學校要充分發(fā)揮村社區(qū)熟悉情況、經(jīng)驗豐富、資源調(diào)動能力強的優(yōu)勢，為他們專門設計重要的安全教育環(huán)節(jié)，讓他們明白如何開展安全教育，在安全防范、安全救援中如何發(fā)揮作用。
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