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農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校如何堅(jiān)守？ 專家支招：精細(xì)化管理
來源：教育網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014年12月16日 點(diǎn)擊：1216次
近年來，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校滿足了當(dāng)?shù)睾⒆泳徒雽W(xué)的愿望，卻同時(shí)面臨著師資薄弱、設(shè)施落后等壓力
農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)稱。
雖然小，雖然步履艱難，但正是這些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的存在，滿足了那些生活在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡兒童的上學(xué)需求。
日前，在由21世紀(jì)教育研究院主辦的"農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與發(fā)展論壇"上，北京大學(xué)教育學(xué)院教授劉云杉直言："這類小學(xué)的存在非常重要。"會(huì)議上，一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的村小發(fā)展引起各界專家學(xué)者的關(guān)注和思考。
精細(xì)化管理，留住教師
■案例：
四川省宜賓市翠屏區(qū)，有中小學(xué)校106所，其中村級(jí)學(xué)校58所，200人以下的小規(guī)模學(xué)校有38所，而小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生比例只占6%。
面對(duì)6%的少數(shù)群體，四川省宜賓市翠屏區(qū)教育局局長(zhǎng)黃耀學(xué)說："多年來，我們堅(jiān)持把村級(jí)學(xué)校的發(fā)展納入全區(qū)教育發(fā)展重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)范疇，推進(jìn)村級(jí)學(xué)校的特色發(fā)展，是破解區(qū)域教育不平衡發(fā)展難題的關(guān)鍵。"
改善物質(zhì)條件，讓小規(guī)模學(xué)校小而美。"小規(guī)模學(xué)校的小而美，一是搞好規(guī)劃，二是升級(jí)改造，三是強(qiáng)化裝備。"黃耀學(xué)說。近年來翠屏區(qū)村小按照上學(xué)單程控制在3公里范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生就近入學(xué)政策。啟動(dòng)村級(jí)學(xué)校劣質(zhì)用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程，將全區(qū)50多所校舍改革重建，消除所有土坯房屋，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全面更新為塑膠場(chǎng)地。實(shí)施通路工程，計(jì)劃在2014年年底全面通路，減輕學(xué)生上學(xué)難的問題。
"對(duì)小規(guī)模學(xué)校來講，教師的‘留是個(gè)大的難題。我們采取多種措施留住老師。設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村老師，建立向農(nóng)村教師傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)制度，專項(xiàng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)等等。"黃耀學(xué)說。
管理小規(guī)模學(xué)校，做到小而精。小規(guī)模學(xué)校各項(xiàng)資源有限，但也要做到精細(xì)化管理。"完善村級(jí)學(xué)校的治理體系，構(gòu)建一體化管理體制，我們局長(zhǎng)每周要到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校做指導(dǎo)，進(jìn)行工作調(diào)研。常規(guī)管理大家都差不多，我們立足于村級(jí)學(xué)校，首先要讓它規(guī)范，因此要達(dá)到管理的制度化，科學(xué)化，精細(xì)化，常態(tài)化，注重每個(gè)細(xì)節(jié)。"
■點(diǎn)評(píng)：
劉云杉（北京大學(xué)教育學(xué)院教授）
四川省翠屏區(qū)小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐的優(yōu)秀成果給其他地區(qū)小規(guī)模學(xué)校提供了借鑒。第一，小意味著緊密，意味著人與人之間的緊密。最寶貴的教育是人對(duì)人的影響，是人性的涵養(yǎng)，即"立人"；"小"意味不必用"太多的知識(shí)、制度與管理"來離間師與生，人與人的連帶，可以形成教師和學(xué)生之間，學(xué)生和學(xué)生之間，以及老師和老師之間，一個(gè)非常緊密的互動(dòng)的共同體。第二，小意味著豐富的資源，意味著融入社區(qū)。第三，因?yàn)樾《鞓�，小�?guī)模學(xué)�？梢岳靡�(guī)模小而在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，學(xué)習(xí)方式上，拓展更加豐富的路徑。
資源匱乏，社會(huì)力量來幫忙
■案例：
培田村是福建省歷史文化古村落，培田小學(xué)過去是具有500多年歷史的南由書院。鼎盛時(shí)期，有初中、小學(xué)、幼兒園共13個(gè)班，257名學(xué)生，教育質(zhì)量在當(dāng)時(shí)是居于全縣首列。近些年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量人群涌向城市，培田小學(xué)遭遇瀕臨撤并的危機(jī)，曾一度導(dǎo)致學(xué)校只有6個(gè)老師，一個(gè)年級(jí)最多6個(gè)學(xué)生，校舍幾乎閑置且校舍破敗。拯救破落的小學(xué)，不僅要當(dāng)?shù)卣姆龀�，更需要社�?huì)力量的推進(jìn)，不僅需要物質(zhì)資源的支持，更重要的是智力上的支持。
2013年5月，21世紀(jì)教育研究院與當(dāng)?shù)亟逃帧⒄?lián)合立項(xiàng)，對(duì)培田小學(xué)進(jìn)行改革。組織培田小學(xué)音、體、美教室志愿者的招募工作，聯(lián)合培田村委會(huì)，協(xié)調(diào)用地，完善培田小學(xué)的基建設(shè)施。聯(lián)合NGO的社會(huì)影響力在社會(huì)上籌集資金，邀請(qǐng)北京大學(xué)康健教授和21世紀(jì)教育研究院楊東平院長(zhǎng)作為培田小學(xué)的專家顧問。
"項(xiàng)目總體目標(biāo)，是希望通過項(xiàng)目的推進(jìn)，最后幫助培田小學(xué)能夠獲得內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的資源，希望能夠調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和老師的積極性。"21世紀(jì)教育研究院項(xiàng)目官員秦紅宇說。2013年開始，項(xiàng)目依托培田村當(dāng)?shù)靥厣逯械睦纤嚾碎_展了一些像二胡、笛子、剪紙、舞龍等特色課堂，滋養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校的成長(zhǎng)。只有讓非政府組織等社會(huì)力量對(duì)各地方特殊需求對(duì)癥下藥，才能彌補(bǔ)政府統(tǒng)籌模式存在的不足。如今，培田村小已有學(xué)生117名。
■點(diǎn)評(píng)：
藍(lán)建（中國教育科學(xué)研究院研究員）
現(xiàn)在是一個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)化的社會(huì)，終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，教育不再是教育局的事情，教育變成社會(huì)活動(dòng)。因此這種政府，非政府組織和鄉(xiāng)村的這種合作，成為一種必然的趨勢(shì)。不僅是一些財(cái)力或者物質(zhì)資源的支持，同時(shí)這種智力資源的支持，有可能激發(fā)起我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的活力和積極性。
提升教學(xué)質(zhì)量，復(fù)式教學(xué)興起
■案例：
甘肅省臨洮縣一共有195所小學(xué)，其中60人以下的學(xué)校有91所。在校學(xué)生8.1萬人，小學(xué)生是3.04萬人，教師6324人，小學(xué)專用教師2504人。近年來，臨洮縣將提升小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量作為重點(diǎn)工作，其中實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的復(fù)式教學(xué)模式，在有限的資源內(nèi)提升教學(xué)質(zhì)量：組織教師進(jìn)行復(fù)試教學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，掌握模式；調(diào)研觀摩復(fù)式教學(xué)示范課，豐富經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)專家指導(dǎo)交流，完善復(fù)式教學(xué)實(shí)踐。
小規(guī)模學(xué)校資源有限，老師少學(xué)生多是普遍問題，學(xué)科開啟困難，音體美等這類學(xué)科的開展效果尤其不好，而復(fù)式教學(xué)能夠充分利用資源，垂直互動(dòng)，動(dòng)靜搭配。"同時(shí)安排兩三個(gè)班同學(xué)一起上音、美、體，這就發(fā)揮了教師的特長(zhǎng)。讓兩三個(gè)班的學(xué)生在一起畫畫、唱歌、做游戲，氣氛也好，高年級(jí)同學(xué)起小老師的作用，在一定程度上，減輕了教師的負(fù)擔(dān)。"甘肅省臨洮縣教育局小學(xué)教研室主任毛朝輝說。
如今，臨洮縣復(fù)式教學(xué)試點(diǎn)工作成果喜人，復(fù)式教學(xué)不僅保證學(xué)科全面開啟，增強(qiáng)了班級(jí)管理的有效性，而且還可以適當(dāng)減輕小規(guī)模學(xué)校教師的負(fù)擔(dān)。
另外，施行復(fù)式教學(xué)單靠調(diào)整課堂結(jié)構(gòu)是不夠的。例如針對(duì)復(fù)式教學(xué)重新整合教材，面向低年級(jí)復(fù)式教學(xué)中產(chǎn)生的聲浪干擾等等問題，都成為臨洮縣未來復(fù)式教學(xué)實(shí)施中需要突破的難點(diǎn)。
■點(diǎn)評(píng)：
孫冬梅（蘭州大學(xué)教育學(xué)院教授）
以學(xué)區(qū)為單位，借助大學(xué)校，中心校的教研力量，來帶動(dòng)小規(guī)模學(xué)校，搞片區(qū)教育專題的研討，這對(duì)小規(guī)模學(xué)校老師是非常有效的。以學(xué)科為主，來提升復(fù)式教學(xué)教師的學(xué)科專業(yè)成長(zhǎng)。在這個(gè)前提下，關(guān)注到音、美、體，英語教學(xué)，因?yàn)檫@是小規(guī)模學(xué)校的一個(gè)弱項(xiàng)，特別是音、美、體的課程。所以從這種小學(xué)科入手，打造全科型的教師，來提升小規(guī)模學(xué)校的師資力量是可行的。雙教師制，復(fù)式班由兩位老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。以這兩位老師結(jié)隊(duì)，形成一個(gè)伙伴，這樣就有一種共同交流的機(jī)制。
農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的統(tǒng)稱。
雖然小，雖然步履艱難，但正是這些農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的存在，滿足了那些生活在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡兒童的上學(xué)需求。
日前，在由21世紀(jì)教育研究院主辦的"農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)與發(fā)展論壇"上，北京大學(xué)教育學(xué)院教授劉云杉直言："這類小學(xué)的存在非常重要。"會(huì)議上，一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的村小發(fā)展引起各界專家學(xué)者的關(guān)注和思考。
精細(xì)化管理，留住教師
■案例：
四川省宜賓市翠屏區(qū)，有中小學(xué)校106所，其中村級(jí)學(xué)校58所，200人以下的小規(guī)模學(xué)校有38所，而小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生比例只占6%。
面對(duì)6%的少數(shù)群體，四川省宜賓市翠屏區(qū)教育局局長(zhǎng)黃耀學(xué)說："多年來，我們堅(jiān)持把村級(jí)學(xué)校的發(fā)展納入全區(qū)教育發(fā)展重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)范疇，推進(jìn)村級(jí)學(xué)校的特色發(fā)展，是破解區(qū)域教育不平衡發(fā)展難題的關(guān)鍵。"
改善物質(zhì)條件，讓小規(guī)模學(xué)校小而美。"小規(guī)模學(xué)校的小而美，一是搞好規(guī)劃，二是升級(jí)改造，三是強(qiáng)化裝備。"黃耀學(xué)說。近年來翠屏區(qū)村小按照上學(xué)單程控制在3公里范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生就近入學(xué)政策。啟動(dòng)村級(jí)學(xué)校劣質(zhì)用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造工程，將全區(qū)50多所校舍改革重建，消除所有土坯房屋，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全面更新為塑膠場(chǎng)地。實(shí)施通路工程，計(jì)劃在2014年年底全面通路，減輕學(xué)生上學(xué)難的問題。
"對(duì)小規(guī)模學(xué)校來講，教師的‘留是個(gè)大的難題。我們采取多種措施留住老師。設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村老師，建立向農(nóng)村教師傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)制度，專項(xiàng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)等等。"黃耀學(xué)說。
管理小規(guī)模學(xué)校，做到小而精。小規(guī)模學(xué)校各項(xiàng)資源有限，但也要做到精細(xì)化管理。"完善村級(jí)學(xué)校的治理體系，構(gòu)建一體化管理體制，我們局長(zhǎng)每周要到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校做指導(dǎo)，進(jìn)行工作調(diào)研。常規(guī)管理大家都差不多，我們立足于村級(jí)學(xué)校，首先要讓它規(guī)范，因此要達(dá)到管理的制度化，科學(xué)化，精細(xì)化，常態(tài)化，注重每個(gè)細(xì)節(jié)。"
■點(diǎn)評(píng)：
劉云杉（北京大學(xué)教育學(xué)院教授）
四川省翠屏區(qū)小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐的優(yōu)秀成果給其他地區(qū)小規(guī)模學(xué)校提供了借鑒。第一，小意味著緊密，意味著人與人之間的緊密。最寶貴的教育是人對(duì)人的影響，是人性的涵養(yǎng)，即"立人"；"小"意味不必用"太多的知識(shí)、制度與管理"來離間師與生，人與人的連帶，可以形成教師和學(xué)生之間，學(xué)生和學(xué)生之間，以及老師和老師之間，一個(gè)非常緊密的互動(dòng)的共同體。第二，小意味著豐富的資源，意味著融入社區(qū)。第三，因?yàn)樾《鞓�，小�?guī)模學(xué)�？梢岳靡�(guī)模小而在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，學(xué)習(xí)方式上，拓展更加豐富的路徑。
資源匱乏，社會(huì)力量來幫忙
■案例：
培田村是福建省歷史文化古村落，培田小學(xué)過去是具有500多年歷史的南由書院。鼎盛時(shí)期，有初中、小學(xué)、幼兒園共13個(gè)班，257名學(xué)生，教育質(zhì)量在當(dāng)時(shí)是居于全縣首列。近些年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量人群涌向城市，培田小學(xué)遭遇瀕臨撤并的危機(jī)，曾一度導(dǎo)致學(xué)校只有6個(gè)老師，一個(gè)年級(jí)最多6個(gè)學(xué)生，校舍幾乎閑置且校舍破敗。拯救破落的小學(xué)，不僅要當(dāng)?shù)卣姆龀�，更需要社�?huì)力量的推進(jìn)，不僅需要物質(zhì)資源的支持，更重要的是智力上的支持。
2013年5月，21世紀(jì)教育研究院與當(dāng)?shù)亟逃帧⒄?lián)合立項(xiàng)，對(duì)培田小學(xué)進(jìn)行改革。組織培田小學(xué)音、體、美教室志愿者的招募工作，聯(lián)合培田村委會(huì)，協(xié)調(diào)用地，完善培田小學(xué)的基建設(shè)施。聯(lián)合NGO的社會(huì)影響力在社會(huì)上籌集資金，邀請(qǐng)北京大學(xué)康健教授和21世紀(jì)教育研究院楊東平院長(zhǎng)作為培田小學(xué)的專家顧問。
"項(xiàng)目總體目標(biāo)，是希望通過項(xiàng)目的推進(jìn)，最后幫助培田小學(xué)能夠獲得內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展的資源，希望能夠調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和老師的積極性。"21世紀(jì)教育研究院項(xiàng)目官員秦紅宇說。2013年開始，項(xiàng)目依托培田村當(dāng)?shù)靥厣逯械睦纤嚾碎_展了一些像二胡、笛子、剪紙、舞龍等特色課堂，滋養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校的成長(zhǎng)。只有讓非政府組織等社會(huì)力量對(duì)各地方特殊需求對(duì)癥下藥，才能彌補(bǔ)政府統(tǒng)籌模式存在的不足。如今，培田村小已有學(xué)生117名。
■點(diǎn)評(píng)：
藍(lán)建（中國教育科學(xué)研究院研究員）
現(xiàn)在是一個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)化的社會(huì)，終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，教育不再是教育局的事情，教育變成社會(huì)活動(dòng)。因此這種政府，非政府組織和鄉(xiāng)村的這種合作，成為一種必然的趨勢(shì)。不僅是一些財(cái)力或者物質(zhì)資源的支持，同時(shí)這種智力資源的支持，有可能激發(fā)起我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的活力和積極性。
提升教學(xué)質(zhì)量，復(fù)式教學(xué)興起
■案例：
甘肅省臨洮縣一共有195所小學(xué)，其中60人以下的學(xué)校有91所。在校學(xué)生8.1萬人，小學(xué)生是3.04萬人，教師6324人，小學(xué)專用教師2504人。近年來，臨洮縣將提升小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量作為重點(diǎn)工作，其中實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的復(fù)式教學(xué)模式，在有限的資源內(nèi)提升教學(xué)質(zhì)量：組織教師進(jìn)行復(fù)試教學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，掌握模式；調(diào)研觀摩復(fù)式教學(xué)示范課，豐富經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)專家指導(dǎo)交流，完善復(fù)式教學(xué)實(shí)踐。
小規(guī)模學(xué)校資源有限，老師少學(xué)生多是普遍問題，學(xué)科開啟困難，音體美等這類學(xué)科的開展效果尤其不好，而復(fù)式教學(xué)能夠充分利用資源，垂直互動(dòng)，動(dòng)靜搭配。"同時(shí)安排兩三個(gè)班同學(xué)一起上音、美、體，這就發(fā)揮了教師的特長(zhǎng)。讓兩三個(gè)班的學(xué)生在一起畫畫、唱歌、做游戲，氣氛也好，高年級(jí)同學(xué)起小老師的作用，在一定程度上，減輕了教師的負(fù)擔(dān)。"甘肅省臨洮縣教育局小學(xué)教研室主任毛朝輝說。
如今，臨洮縣復(fù)式教學(xué)試點(diǎn)工作成果喜人，復(fù)式教學(xué)不僅保證學(xué)科全面開啟，增強(qiáng)了班級(jí)管理的有效性，而且還可以適當(dāng)減輕小規(guī)模學(xué)校教師的負(fù)擔(dān)。
另外，施行復(fù)式教學(xué)單靠調(diào)整課堂結(jié)構(gòu)是不夠的。例如針對(duì)復(fù)式教學(xué)重新整合教材，面向低年級(jí)復(fù)式教學(xué)中產(chǎn)生的聲浪干擾等等問題，都成為臨洮縣未來復(fù)式教學(xué)實(shí)施中需要突破的難點(diǎn)。
■點(diǎn)評(píng)：
孫冬梅（蘭州大學(xué)教育學(xué)院教授）
以學(xué)區(qū)為單位，借助大學(xué)校，中心校的教研力量，來帶動(dòng)小規(guī)模學(xué)校，搞片區(qū)教育專題的研討，這對(duì)小規(guī)模學(xué)校老師是非常有效的。以學(xué)科為主，來提升復(fù)式教學(xué)教師的學(xué)科專業(yè)成長(zhǎng)。在這個(gè)前提下，關(guān)注到音、美、體，英語教學(xué)，因?yàn)檫@是小規(guī)模學(xué)校的一個(gè)弱項(xiàng)，特別是音、美、體的課程。所以從這種小學(xué)科入手，打造全科型的教師，來提升小規(guī)模學(xué)校的師資力量是可行的。雙教師制，復(fù)式班由兩位老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。以這兩位老師結(jié)隊(duì)，形成一個(gè)伙伴，這樣就有一種共同交流的機(jī)制。
