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學(xué)生午休矛盾誰(shuí)該擔(dān)起責(zé)任
據(jù)報(bào)道,開(kāi)學(xué)在即,又有家長(zhǎng)為孩子的午休問(wèn)題操碎了心。政府補(bǔ)貼校內(nèi)午休,讓選擇留校的學(xué)生倍增,結(jié)果有學(xué)校干脆提出要求,家長(zhǎng)需到學(xué)校輪值午休。由于不久前廣州市政府常務(wù)會(huì)議明確《廣州市學(xué)生托管管理辦法》不列入今年立法計(jì)劃,究竟如何能放心把孩子托管好,成了家長(zhǎng)心中最焦慮的事情。
學(xué)生只能趴著課桌午休,留校學(xué)生家長(zhǎng)還必須安排人輪值午休管理員。與一年多前在課室可以拼桌子睡,有老師看護(hù)相比,無(wú)疑是進(jìn)一步將矛盾挑破了。按照以前模式,學(xué)?墒瘴缧葙M(fèi),老師也得被安排去看管孩子。可后來(lái)政府要求取消午休費(fèi),并說(shuō)讓財(cái)政負(fù)擔(dān)時(shí),卻讓這種表面平衡打破了。首先教師紛紛表示不愿干,理由是"并非錢多少的問(wèn)題,而是自己也要休息,沒(méi)有看管孩子的義務(wù)"。然后學(xué)校迫于教師的反彈,也只能把壓力轉(zhuǎn)給家長(zhǎng)。孩子是家長(zhǎng)自己的,連學(xué)校都不要,肯定是家長(zhǎng)自己兜著了,于是才會(huì)發(fā)明這種輪值午休。
根據(jù)去年出臺(tái)的《廣州市小學(xué)生課后在校托管工作指引》,小學(xué)生課后在校托管工作,是學(xué)校為民服務(wù)項(xiàng)目之一,同時(shí)擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)的學(xué)校是小學(xué)生課后在校托管工作的實(shí)施主體,小學(xué)生由在職教師或聘請(qǐng)人員負(fù)責(zé)看護(hù)。文件的初衷自然是為孩子和家長(zhǎng)利益著想,但學(xué)校出于自身資源、責(zé)任和教師情緒的原因,是不會(huì)主動(dòng)積極推行這種"為民服務(wù)項(xiàng)目"的。在有財(cái)政補(bǔ)貼的刺激下,許多家長(zhǎng)反而更傾向于將孩子留在學(xué)校解決,結(jié)果進(jìn)一步將學(xué)校的負(fù)荷推向極限。
學(xué)校不愿承擔(dān)學(xué)生托管,說(shuō)到底還是因?yàn)閷W(xué)校都是公辦的,不是以"貴"出名的貴族學(xué)校,無(wú)法利用家長(zhǎng)的需求盈利。相比之下,嗅覺(jué)靈敏的社會(huì)機(jī)構(gòu)早就盯上了托管的大市場(chǎng)。盡管媒體一再告誡家長(zhǎng)這些機(jī)構(gòu)如何不合格、不合規(guī),但這并不會(huì)阻擋托管需求的蓬勃發(fā)展。家長(zhǎng)會(huì)比較挑選這些機(jī)構(gòu),而機(jī)構(gòu)也會(huì)去比拼服務(wù)。遺憾的是,大好市場(chǎng)既成,卻一直沒(méi)有專門部門牽頭理順這種托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì),明確監(jiān)督權(quán)。當(dāng)機(jī)構(gòu)想進(jìn)入學(xué)校承接服務(wù)時(shí),學(xué)校又擔(dān)心背上連帶責(zé)任,因此也不會(huì)情愿外包服務(wù)。
當(dāng)市場(chǎng)遇到瓶頸了,最后還是只能靠政府和非營(yíng)利的學(xué)校來(lái)承擔(dān)。學(xué)生托管現(xiàn)象的背后,不變的是家長(zhǎng)對(duì)公立學(xué)校非商業(yè)化和全心負(fù)責(zé)的期待。正如公校教師不可能算著工資來(lái)決定給孩子講多少知識(shí),關(guān)乎學(xué)生健康安全的托管,也不是任何人都能代替的外賣。一個(gè)真心希望學(xué)生健全成長(zhǎng)的學(xué)校,是不會(huì)只把精力放在提高分?jǐn)?shù)上的,更不會(huì)對(duì)課堂之外的學(xué)生生理需求一概不管。作為政府部門,有政策和財(cái)政作為后盾,那保障下一代的權(quán)益也是應(yīng)該堅(jiān)守的,不能再猶豫退讓了。