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開展保險消費者教育、發(fā)布保險消費風險提示是保險消費者權益保護工作的重要內(nèi)容，是保障保險消費者知情權、受教育權等基本權利的重要手段，是減少保險消費糾紛、提高保險消費者風險識別和自我保護能力、防范保險消費風險聚集的有效措施。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕81號），加強和有效開展保險消費風險提示工作，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求 

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立服務意識，針對保險消費者關心的熱點、難點和疑點問題及時、準確、客觀地進行風險提示和教育引導，強化保險消費風險監(jiān)測，推進保險消費風險提示工作規(guī)范化、制度化、科學化，為保險消費者權益保護工作提供基礎支撐。 

（一）工作原則 

--堅持以人為本、依法合規(guī)。緊扣保險消費風險點，依據(jù)法律法規(guī)和保險監(jiān)管規(guī)定，及時發(fā)布恰當?shù)南�費風險提示信息。 

--堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進行業(yè)消費風險提示工作，加強與政府有關部門、其他金融監(jiān)管機構、消費者組織及新聞媒體等溝通協(xié)作。 

--堅持及時準確、客觀審慎。結合保險消費風險監(jiān)測情況，本著專業(yè)客觀、嚴謹審慎的態(tài)度，向消費者提供及時、真實、準確、全面的消費風險提示信息。 

（二）工作目標。在全行業(yè)建立起科學規(guī)范、運行有效的保險消費風險提示工作機制，形成多方參與、上下聯(lián)動、協(xié)同運作、及時有效的保險消費風險提示工作格局，建立保險消費風險提示統(tǒng)一平臺，滿足保險消費者及時、便捷掌握保險消費風險信息的需求，提高保險消費者風險識別和自我保護能力，防止保險消費風險聚集和蔓延。 

二、建立完善工作機制 

（三）加強制度建設。保監(jiān)會消費者權益保護部門、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要建立完善本單位消費風險提示工作各項制度，明確保險消費風險提示工作流程，規(guī)范工作程序，建立健全保險消費風險監(jiān)測、識別、評估機制,以及保險消費風險提示信息內(nèi)容管理、審核、發(fā)布制度等。 

（四）明確職責分工 

保險監(jiān)管機構：保監(jiān)會消費者權益保護部門是保險消費風險提示歸口管理部門，會同保監(jiān)會有關部門搭建統(tǒng)一的保險消費風險提示平臺，建立提示信息庫，發(fā)布全國性保險消費風險提示，組織、協(xié)調(diào)、督導行業(yè)消費風險提示工作。各保監(jiān)局根據(jù)保險消費風險提示工作統(tǒng)一部署，將消費風險提示工作納入日常監(jiān)管工作中，發(fā)布區(qū)域性消費風險提示，組織、協(xié)調(diào)、督導轄區(qū)內(nèi)消費風險提示工作。 

保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織：保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)性消費風險提示，研究制定保險機構消費風險提示行業(yè)標準，開展消費風險提示工作培訓、交流、宣傳等。保險中介行業(yè)組織開展中介領域消費風險提示工作，研究制定保險專業(yè)中介機構消費風險提示行業(yè)標準等。 

保險機構、保險專業(yè)中介機構：保險機構、保險專業(yè)中介機構要認真履行消費風險提示工作主體責任，建立完善消費風險提示相關制度和流程，把消費風險提示工作融入日常經(jīng)營、合規(guī)管理、消費者服務等環(huán)節(jié)。 

（五）構建各司其職齊抓共管的工作格局。保監(jiān)會消費者權益保護部門做好消費風險提示工作制度設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。保監(jiān)會有關部門各司其職、密切合作，把消費風險提示作為部門重要工作來抓，積極主動做好業(yè)務范圍內(nèi)相關工作。保監(jiān)局要落實好轄區(qū)消費風險提示屬地管理責任，做好區(qū)域性消費風險提示發(fā)布工作。保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織結合工作職責開展行業(yè)性消費風險提示工作。保險機構、保險專業(yè)中介機構履行好消費風險提示工作主體責任。 

三、穩(wěn)步推進統(tǒng)一平臺建設 

（六）建立統(tǒng)一保險消費風險提示平臺。近期，繼續(xù)發(fā)揮保監(jiān)會官方網(wǎng)站風險提示欄目作為消費風險提示信息發(fā)布主渠道作用。保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要在本單位官方網(wǎng)站以專題欄目等形式各自設立消費風險提示平臺。中長期，逐步建設涵蓋保險監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和市場主體的統(tǒng)一風險提示平臺。 

（七）建立平臺信息匯集機制。保監(jiān)會消費者權益保護部門會同有關部門建立保險消費風險提示信息庫，實時抓取各保監(jiān)局發(fā)布的消費風險提示信息，定期收集保險行業(yè)組織及市場主體消費風險提示信息內(nèi)容。保監(jiān)會有關部門負責業(yè)務領域內(nèi)有關消費風險提示內(nèi)容及問題的咨詢、解答等，并對內(nèi)容進行審核把關。保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要及時更新本單位平臺信息，并向保監(jiān)會消費者權益保護部門報送平臺鏈接以便信息內(nèi)容收集匯總。 

（八）建立平臺信息發(fā)布機制。保監(jiān)會相關部門、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要根據(jù)工作需要和實際情況，通過平臺及時發(fā)布保險消費風險提示信息。尤其要對發(fā)現(xiàn)的保險消費風險苗頭及時發(fā)布提示信息，筑牢防控消費風險的防線，防患未然，減少消費糾紛和投訴。 

（九）建立平臺信息共享聯(lián)動機制。保監(jiān)會平臺發(fā)布的全國性消費風險提示，保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要通過本單位消費風險提示平臺及時轉(zhuǎn)載、鏈接。保監(jiān)局平臺發(fā)布的區(qū)域性消費風險提示，轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要及時轉(zhuǎn)載、鏈接。保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構平臺發(fā)布的消費風險提示，可根據(jù)情況相互轉(zhuǎn)載、鏈接。 

四、規(guī)范運作流程 

（十）加強保險消費風險監(jiān)測、識別。保監(jiān)會相關部門、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要重視對消費風險的監(jiān)測、識別和評估，加強對消費風險信息的分析研判，有效識別消費風險。高度關注并監(jiān)測新業(yè)務、新領域等蘊含的消費風險，尤其是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務所潛藏的消費風險。 

（十一）增強保險消費風險提示有效性。消費風險提示的語言要通俗易懂，符合保險消費者的閱讀習慣；內(nèi)容要緊扣消費風險，增強風險提示的針對性、有效性；不涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私；探索建立消費風險提示分類制度，根據(jù)消費風險的性質(zhì)、程度、影響范圍等發(fā)布不同類型、等級的消費風險提示。 

五、完善保障措施 

（十二）加強組織實施。保監(jiān)會相關部門、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要加強組織領導，明確分管領導和責任部門，負責協(xié)調(diào)、督促、落實；要強化制度建設，完善各項工作制度，把消費風險提示納入保險消費者權益保護日常工作體系；要細化工作措施，充實人員力量，并給予必要的財力物力保障。 

（十三）加強聯(lián)動協(xié)同。保監(jiān)會消費者權益保護部門、保監(jiān)局要建立完善與政府有關部門、其他金融監(jiān)管機構、保險社團組織、消費者組織、新聞媒體等聯(lián)動協(xié)同機制，在消費風險提示的發(fā)布、研究、宣傳等方面加強合作，形成工作合力；保險機構、保險專業(yè)中介機構要加強與新聞媒體的溝通合作，擴大消費風險提示的成效。保監(jiān)會相關部門、保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會、保險中介行業(yè)組織、保險機構、保險專業(yè)中介機構要研究建立消費風險提示專業(yè)咨詢指導機制，邀請產(chǎn)學研領域、新聞媒體的專家學者和專業(yè)人士對消費風險提示工作進行指導,提供專業(yè)咨詢等。